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合肥加快推進生態文明城市建設

文字:[大][中][小] 2016-6-27    瀏覽次數:1751    

一、合肥生態文明建設的現狀

1.生態保護成效顯著

2013年,合肥全市林地面積約18萬公頃,森林覆蓋率為28.58%,比“十一五”末提高8.31個百分點。有8公頃以上的濕地900余個,總面積為11.8萬公頃(水稻田除外),占全市國土面積的10.33%,位居全省第二。建成區綠化覆蓋率、人均公共綠地面積均超過國家園林城市標準。

2.污染排放量大幅下降

2013年度合肥市主要污染物化學需氧量氨氮排放量較2012年分別下降5.22%和6.13%,二氧化硫氮氧化物排放量較2012年分別下降9.14%和7.38%,超額完成省下達的目標任務,成績位居全省第一。GDP能耗為0.6噸標準煤/萬元,遠低于全省平均水平。生活污水集中處理率92.4%,生活垃圾無害化處理率100%。

3.環境狀況穩中向好

2013年末,全年空氣質量優良率達49.9%(AQI指數),二氧化硫、二氧化氮均達到國家環境空氣質量一級標準。巢湖總體水質由中度污染轉為輕度污染,主要入湖河流水質總體保持穩定,部分河流有所好轉。飲用水源地水質達標率100%。輻射環境質量良好。

4.產業轉型加速

2013年,合肥市三次產業結構由上年的5.5∶55.3∶39.2調整為5.3∶55.3∶39.4,戰略性新興產業產值超過2000億元,占全省近1/3。合肥先后躋身全國金融中心城市綜合競爭力十強、國家一級物流園區布局城市和會展新銳城市。

5.各類創建活動如火如荼

合肥市先后成為國家水生態系統保護與修復試點市、全國節約集約用地試點市、全國節水型社會建設試點市、國家新能源示范市、國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市,國家城市生態建設示范區;目前正在創建國家生態園林城市、國家森林城市和巢湖國家生態文明先行示范區。

但總體來看,合肥生態文明城市建設任重道遠,環境質量有待改善,污染減排壓力大,全社會生態文明意識有待加強。

二、建設生態文明城市的思路

一是按照“五位一體”總體布局要求,把生態文明城市建設與實現“大湖名城,創新高地”的戰略目標緊密結合。推動生態文明建設與經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設高度融合,從國土空間開發布局優化、生產生活方式轉變、生態保護、污染治理等多方面入手,努力實現城鎮、產業發展與生態文明建設同步提升。

二是明確戰略重點,在體制機制創新、國土空間開發優化和綠色發展等方面率先突破。以制度創新推動區域生態文明建設,努力成為全國生態文明體制機制創新試驗區。以大湖治理、湖泊流域綜合開發為主要抓手和著力點,打造全國城市國土空間開發優化的新典范。著力推動綠色城鄉、綠色產業、綠色生活相互融合,成為全省綠色發展先導區。

三是突出解決影響民生的環境問題,科學確定生態文明城市建設目標。到“十三五”末,巢湖水環境顯著改善,合肥主城區空氣質量明顯好轉,產業結構進一步優化,重要生態區域得到有效保護,城鄉環境狀況大幅改善,生態文明理念基本建立。

三、建設生態文明城市的對策建議

1.構建“三帶九區”生態空間格局

“三帶”即東西向的江淮分水嶺綠帶、大別山余脈綠帶和南北向的引江濟淮綠帶。“九區”即環巢湖生態保護區、合肥主城區水源保護區、紫蓬山生態保護區、瓦埠湖水源涵養區、三汊河生態保護區、大張圩濕地保護區、浮槎山生態保護區、廬南生態保護區、雞龍山生態保護區。

2.找準方向,推進產業轉型與生態化

對經濟貢獻大但排放高的產業實施技術改造,推進廢棄物無害化處理,促進廢棄物資源綜合利用。逐步淘汰污染較大且經濟社會貢獻較小的產業。大力發展戰略性新興產業、綠色生態農業、現代服務業等生態產業。

3.圍繞薄弱環節,加強生態建設

加強現有林保護,擴大新造林,增加森林資源總量。加強巢湖治理,加大退田還湖還濕力度,推進底泥生態疏浚,恢復沿岸及湖灘植被生態,逐步恢復濕地環境。強化廢棄礦山生態治理與恢復,推進巢湖市北郊的廢棄采石場和廬南地區露采廢棄礦山整治。

4.緊抓重點,推進污染防治

謀劃一批環境污染防治重大工程,大力推進巢湖水環境綜合治理、工業廢氣排放整治、城鎮大氣質量監測、農業面源污染治理。實施雨污分離和污水處理廠提標改造,推行垃圾分類和資源化利用,著力提升城鎮污水、垃圾處理水平。

5.營造綠色空間,推進綠色城市建設

優化城市生態空間布局,增加綠地、水面面積,提高綠地景觀的完整性和連通性。倡導城市綠色交通,開通支線和微循環公交,建設公共自行車交通服務系統,推廣應用新能源汽車。加快既有建筑節能改造,大力發展綠色建材,提高可再生能源建筑利用水平。

6.培育生態文化,促進社會轉型

加強生態文化研究,逐步形成合肥特色生態文化。以綠色企業、綠色學校、綠色社區、美麗鄉村為主體,建設一批生態文化載體。加強生態文化宣傳教育,在全社會倡導生態生產生活方式。

7.創新體制機制,強化激勵約束

實施主體功能區戰略,建立國土空間開發保護制度。完善生態補償機制,加強對關鍵區域保護。將生態文明建設納入政府績效考核評價,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

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